11月18-19日，河南省建设监理协会在协会党群活动室组织召开了四届三次会长、秘书长会议，我公司作为常务理事单位参加了此次会议。

         此次会议议定事项纪要如下：

         一、集体学习了党的十九届六中全会精神

         会议集中学习了《百年奋斗启新程 以史为鉴 开创未来》、《百年奋斗启新程 光辉历程 伟大飞跃》等十九届六中全会专题片，并进行讨论交流。

         会议强调，要深刻认识十九届六中全会的重大意义，努力在全省建设监理行业营造学习宣传贯彻六中全会精神的浓厚氛围。一是进一步深入抓好党史学习教育，把六中全会精神作为党史学习教育的重要内容，与学习习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神结合起来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是继续强化党建基础，加强自身建设。坚持把政治建设放在首位，加强干部职工政治理论学习教育，充分发挥协会党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。继续加强同行业企业党组织的交流学习，在全省建设监理行业形成党建合力，强化党组织政治核心地位，提高引领带动作用。三是推动党建与业务工作融合发展，以党的建设高质量带动全省建设监理行业高质量发展。

         会议要求，要把全会精神落实到工作中，采用多种方式积极开展宣传学习，充分发挥党组织在企业的政治引领作用，助推行业企业和全省建设监理行业的持续健康发展。

         二、议定了近期行业自律的有关情况

         对于近期出现的违反行业自律约定的行为，会议分析认为，客观上有招标文件人为引导低价投标、故意设置低价满分的原因；有经济形势不景气，叠加受水灾和疫情影响，项目数量骤减的原因；有监理费回收周期拉长甚至拖欠监理费，企业的财务状况日趋紧张的原因；有不同发展阶段和规模的企业计算的成本存在差异，对于低价有着不同的理解的原因；有企业之间品牌业绩存在差距，企业在投标中采取不合理低价的手段试图挽回竞争优势的原因；有企业考虑到项目的社会效益或该项目后续的利益，愿意放弃该项目眼前的经济效益的原因等等。说明市场复杂、竞争激烈，行业自律就显得尤为重要！

         会议分析认为，2014年以来，监理取费水平大幅下降，而企业运营成本不断上升，监理企业的生存与发展十分艰难，不合理低价竞争成为全国监理行业普遍存在的现象，发达省份也未能免俗。正是在前仆后继的不合理低价竞标中，行业生态日渐萎缩，市场竞争加剧，价格无序竞争，监理费总额下行，过低的监理取费反过来导致企业投入减少，服务质量无法保证，监理声誉受到社会质疑，继而导致企业收益下降、内部人才留不住、外部人才招不进来的尴尬境地。不合理低价竞争对监理行业的反噬达到了触目惊心的程度，对监理行业未来的发展产生了严重的负面影响，甚至正在动摇建设监理制度的立业之基，“不在危机中爆发，就在危机中沉沦”的说法绝非危言耸听。

         会议指出，正基于以上的认识，自律委员会施行了“区域自治”、“事前警示+事后惩戒”的方法，各个省辖市的监理企业组成自律小组，根据本区域的实际情况约定维持成本的最低降幅，根据本区域的实际情况决定采购人的控制价低到何种程度发出警示。自2015年以来，有的地区的监理企业摒弃零和博弈，携手维护地区秩序，收到良好的效果，每一家企业均因此受益；有的地区监理企业没有达到一致认识，地区行业自律废弛，不合理低价竞争得不到有效处理，监理取费水平始终得不到改观。

         会议强调，越是在行业存在严重困难的时刻，行业越是要齐心协力，自力更生。就像《国际歌》所唱，“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己”。在我们无法提高采购预算和控制价的情况下，我们自身必须通过一种机制，自我托举起行业，防止下滑坠落，那就是通过行业自律的形式，维持住成本的底线，底线之上充分竞争；底线之下，不容突破。

         会议强调，对于各种低于自律约定的维持成本价的原因和行为，给予充分理解，企业的生存和发展很不容易，正是因为这份不容易，所以更要珍惜当前企业还能勉强度日的坚守。行业自律有言在先，有标准在先，只要低于自律约定的维持成本价，无论是会长、秘书长单位，还是综合资质单位，绝不迁就，决不姑息，谁危害行业的发展大局，谁就背负行业深重的责难。

         会议决定：

         1.授权自律委员会尽快发布通报，点名批评违反郑州地区自律约定的企业，责令其向行业公开致歉；

         2.责成违反郑州地区自律约定的企业制定预防违反自律约定的控制措施；

         3.郑州地区的市场竞争秩序必须确保得到维护，得到绝对的遵守，得到彻底的遵守；

         4.对于评标方法引导最低价中标和控制价不合理的项目，有关企业或自律小组要及时联系自律委员会发出警示；

         5.被点名通报的企业记入自律备忘录，在2021年度评优中，作为重要评优指标交评委会审定；

         6.违反郑州地区自律约定且中标的企业，如没有有效的整改措施，作为严重破坏行业发展整体格局的行为，作为“一票否决”的评优负面指标；

         7.根据《河南省建设监理协会会长、秘书长单位诚信自律承诺倡议书》规定，12个月内累计通报三次的会长、秘书长单位，主动请辞或者会长、秘书长办公会动议其辞去会长、秘书长职务。

         8.郑州之外的省辖市地区，尊重自律小组的约定，授权自律小组根据本地区过去和目前的情况，立足未来发展，依法、依规、依约定处理，并报自律委员会。

         9.各自律小组组长单位要切实负起使命感，捡起责任心，多关注有关行业自律的信息并转发到本地区自律群内。行业自律工作没有报酬，只有付出，没有私心，只有公义，对于不起作用、敷衍应付的组长单位，组员可以向自律委和秘书处反映，改选小组单位。

         10.郑州作为国家中心城市，经济发展水平远远高于其他17个省辖市，“老大哥就要有老大哥的样子”，郑州的监理企业要高风亮节，应为其他17个省辖市的监理企业做好的表率，做率先垂范的榜样，做值得学习的标杆。

         11.对违反郑州地区自律约定的省外监理企业，协会发出谴责函，向其省总部所在地的监理协会通报情况，评价其为“不受欢迎的监理企业”，建议其省总部所在地的监理协会取消其年度评先资格。该省外监理企业如果是河南协会会员，取消年度评先，中止其6个月的包括证书变更、培训等会员服务。

         三、决定设立“会员日”

         会议审议了秘书处提请审议的《关于设立河南省建设监理协会“会员日”活动的方案》，会议认为，设立河南省建设监理协会“会员日”，是落实“我为会员办实事”的举措，可以搭建与广大会员监理企业和监理从业人员沟通的桥梁与纽带，进一步增强协会与会员监理企业和监理从业人员的沟通与互动，便于协会了解会员监理企业和监理从业人员的真实需求，为会员监理企业和监理从业人员提供有针对性、实实在在的服务，维护“开放、包容、团结、繁荣”的行业发展环境，营造温馨、亲切、和谐的行业精神家园。在会员日，主动报名和邀请参加的企业负责人、专家、从业人员在协会秘书处，交流经验、探讨问题、提出建议，以共商共建的理念，塑造“河南监理”品牌形象，构建彼此帮助、共同发展的监理职业共同体。

         四、决定改版“专业监理工程师”和“监理员”证书

         会议决定，对“专业监理工程师”和“监理员”证书进行改版，去掉证书封面的“河南省”，增加类似入职宣誓的内容，“我将履行工程监理从业者的义务，时刻牢记我的责任，对法侓法规心存敬畏，对工程质量安全保持警觉，恪守职业道德，履职尽责，勤勉服务，努力学习，不断提高，为工程监理行业的持续进步，奉献自己的力量”。增加聘用单位盖章的内容，证书的使用程序是经过行业协会考核合格后，经监理单位聘用才能入职，未经聘用，证书不生效。

         会议呼吁，当前，监理行业转型升级正处于攻坚阶段，建设监理制度变革已提上日程，监理行业遭遇了“三十年未有之大变局”，发展的压力和变革的挑战都前所未有，越是在这样内忧外患的形势中，越是要保持战略定力，聚转型之势，谋突破之道，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。全省监理企业要扭成一股绳，劲往一处使，心往一处想，知行合一，明大势、循正道、求善治、施良策，开启迈向更加均衡、更加高端的高质量发展之路，树立朴实、踏实、扎实的作风，以新的做法、新的创造、新的形象和新的担当，不犹豫、不懈怠、不畏难，努力做工程监理制度坚定的支持者、维护者、建设者和发扬者，共同托举河南监理行业行稳致远，创造更加美好的明天。